14.12.2012года состоялся Пленум краевой территориальной организации Профсоюза

Усиление защитных функций Профсоюза – наша первоочередная задача.

Главным вопросом повестки ноябрь­ского пленума Краснодарской краевой организации профсоюза стала обширная тема - «О повышении уровня защиты тру­довых прав, социально-экономических, профессиональных интересов работни­ков и социальных гарантий студентов, модернизации форм и методов работы первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений». На эту тему и пойдет наш разговор с Людмилой Ивановной ЦЕЙ, председателем краевой организации. 

-Людмила Ивановна, судя по тематике пленума, повестка дня охватывает прак­тически все направления профсоюзной работы, чем это вызвано? 

Я считаю, что такие вопросы должны рассматриваться регулярно, не только на отчетно-выборных конференциях. Чтобы видеть результаты, выявить проблемы и найти пути их решения, нужен такой разго­вор в конце каждого года. Работа над повы­шением уровня защиты трудовых прав, со­циально экономических, профессиональ­ных интересов работников и социальных
гарантий студентов должна вестись по­стоянно, это наша первостепенная задача, иначе мы бы не были профессиональным союзом. Я думаю, что у нас в крае это по­нимают не только руководители терри­ториальных, первичных организаций, но и рядовые члены профсоюза, многие из которых на личном опыте могли убедиться в том,  насколько эффективно профсоюз выполняет свои защитные функции.

-Что, на ваш взгляд, помогает в работе краевой организации профсоюза, какие есть результаты? 

Пленум оценил уровень социального партнерства в краевой организации как высокий, такую же оценку дал и предста­витель законодательного органа краевой власти Юрий Александрович Сапрыкин, присутствовавший на пленуме. Основа та­ких отношений - заключенные соглаше­ния с Законодательным собранием края, министерством образования и науки, Гос-трудинспекцией, территориальные согла­шения с органами управления образова­нием и стопроцентный охват учреждений образования коллективно-договорным регулированием.

Совместно с Министерством образова­ния и науки края обеспечивается контроль за выполнением соглашения по учрежде­ниям отрасли, в целях установления до­полнительных прав и гарантий членам профсоюза вносятся изменения и допол­нения. Так, в 2012 году в краевое отрасле­вое соглашение были внесены дополнения по упрощению процедуры аттестации для работников, награжденных государствен­ными наградами, победителей конкурс­ного отбора лучших учителей, конкурсов профессионального мастерства.

Завершена работа над проектом со­глашения на 2013-2015 годы. По пред­ложению краевого комитета профсоюза оно дополнено новыми обязательствами: о реализации молодежной политики; о включении в трудовой договор работни­ка сведений об объеме учебной нагрузки; о гарантиях для молодых специалистов; об оплате труда педагогических работ­ников по должностям, в которых применяется наименование «старший», о праве руководителей учреждений образования на ведение учебной нагрузки... Важно не только сохранить достигнутый уровень обязательств, но и установить новые права и гарантии, на это были нацелены и терри­ториальные организации профсоюза.

В результате взаимодействия с Законо­дательным собранием края решен вопрос об увеличении ежемесячных компенсаций на книгоиздательскую продукцию с целью обеспечения уплаты налогов, взимаемых с этих сумм. Теперь педагоги получают ком­пенсации в полном размере, как установ­лено законом.

Постановлением губернатора утверж­дены порядок и условия предоставления коммунальных льгот. Краевой комитет профсоюза совместно с Министерством образования и науки подготовил разъяс­нения на эту тему, благодаря чему в на­стоящее время льготы беспрепятственно получают 2307 руководящих, 560 меди­цинских и 418 библиотечных работников образовательных учреждений.

По инициативе крайкома также положи­тельно решен вопрос об отмене ограниче­ния в предоставлении мер соцподдержки по оплате коммунальных услуг сельским педа­гогам, имеющим неполную учебную нагруз­ку (менее 75%). В регионе насчитывалось 820 таких педагогических работников.

Кроме того, достигнута договоренность об установлении гарантийной нормы, в соответствии с которой расчетный показатель размера компенсации на оплату рас­ходов по твердому топливу не может быть менее 1,7 тонны угля за отопительный пе­риод на одну семью педагогического ра­ботника села, независимо от количества ее членов. Это изменение коснулось 1394 работников отрасли.

В регионе установлены дополнительные меры социальной поддержки работников отрасли на уровне администрации края и всех 44 муниципальных образований, сре­ди которых такие, как льготы по оплате и содержанию детей в дошкольных образо­вательных учреждениях, доплаты моло­дым специалистам, компенсация расходов по оплате арендованного жилья, льготный проезд в общественном транспорте, оздо­ровление работников, гранты лучшим пе­дагогам и другие.

Особого внимания заслуживает вопрос обеспечения педагогов жильем, который является актуальным на протяжении мно­гих лет. По данным социального паспорта краевой организации, 1,5% работников об­разования состоят на учете для улучшения жилищных условий уже более десяти лет, а это почти 4 тысячи человек; 0,5% явля­ются участниками программы «Молодой семье - доступное жилье».

Наш край в числе 15 субъектов РФ, где оказывается содействие в приобретении жилья молодым педагогам путем предо­ставления льготных ипотечных кредитов. С 1 августа текущего года в регионе стар­товала «Ипотека для молодых учителей». Данная программа дает возможность имен­но молодым специалистам в возрасте до 35 лет решить жилищный вопрос. Опрос, проведенный в конце сентября, показал, что из 156 предполагаемых участников программы 82 (52,6% от квоты) уже полу­чили подтверждение от банка и оформили все документы.

С осени 2011 года краевой комитет профсоюза анализирует ход реализации программы «народной накопительной ипотеки». На октябрь 2012 года 427 ра­ботников отрасли, членов профсоюза, уже приняли в ней участие.

     В рамках социального партнерства уде­ляется внимание повышению професси­онализма педагогов, на что направлены конкурсы профессионального мастерства, учредителем которых совместно с Мини­стерством образования и науки края  является профсоюз. Мы участвуем в 23 раз­личных конкурсах. Президиум краевой ор­ганизации всегда премирует победителей и награждает бесплатными путевками в Центр отдыха «Рассвет» в Геленджике. В 2011-2012 гг. на эти цели израсходовано более 11 миллионов рублей.

Руководство страны неоднократно обращало внимание на необходимость принятия действенных мер по повыше­нию оплаты труда работников отрасли. Во многих регионах этот вопрос реша­ется весьма сложно, а как обстоят дела в Краснодарском крае? 

-Согласно общероссийскому мониторин­гу Краснодарский край - лидер по уровню оплаты труда работников отрасли в Юж­ном федеральном округе. Недавно он был отмечен президентом страны в числе ре­гионов, успешно решающих поставленные задачи в этом отношении.

С 1 сентября прошлого года средняя зарплата учителей уже была доведена до уровня средней по отраслям экономики края. В текущем году повышение прово­дилось дважды: с 1 января на 6,5% и с 1 октября - на 6%. Отдельным категориям работников государственных и муници­пальных учреждений образования уста­новлены ежемесячные губернаторские надбавки в размере 3000 рублей. Органами местного самоуправления приняты анало­гичные решения по подведомственным им учреждениям.

Мы проводим ежеквартальные мониторинги уровня оплаты труда работников, обучающие семинары, сравнительный анализ заработной платы учителей в раз­личных школах. Так, по итогам III кварта­ла 2012 года размер средней заработной платы работников отрасли в крае составил 14785 рублей, что на 32,9% выше, чем на 1 января 2012 года. Средняя заработная плата учителей - 22508 рублей, воспитате­лей дошкольных образовательных учреж­дений -14390 рублей, педагогов дополни­тельного образования детей -12893 рубля.

Несмотря на большие финансовые из­держки, связанные с ликвидацией послед­ствий летней стихии на Кубани, краевой бюджет не только не снижает уровень установленных ранее обязательств, но и планирует увеличение расходов на оплату труда педагогических работников.

Так, краевым бюджетом на 2013 год предусмотрено повышение средней зара­ботной платы:

-с 1 января у педагогических работни­ков муниципальных дошкольных образо­
вательных учреждений до 18850 рублей, или на 23%;

-с 1 сентября у педагогических работ­ников государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждений - до
27000 рублей, или на 20%;

-с 1 сентября у педагогических работ­ников государственных и муниципальных
учреждений дополнительного, дошколь­ного, начального и среднего профессио­
нального образования - до 20000 рублей,
или на 25-50%.

Можно суверенностью сказать, что кра­евой бюджет носит социально ориентиро­ванный характер.

-Это действительно хороший пример, но есть ли проблемы, требующие реше­
ния? 

-На пленуме был отмечен ряд проблем. Заработная плата учителя по-прежнему
находится в зависимости от интенсифика­ции труда. Анализ показывает, что 39,4%
учителей края работают на 1,5 или 2 став­ки, а это говорит о том, что более высокая
заработная плата у тех, кто нагружает себя сверх установленной нормы часов учебной нагрузки, стремиться же необходимо к по­вышению качества труда и высокому его стимулированию.

В крае остро ощущается нехватка пе­дагогов. Как показал наш мониторинг, на сентябрь 2012 года в образовательных учреждениях насчитывалось 1697 вакан­сий. В школах было 877 вакантных мест, в том числе 722 - учительских. На 1 но­ября 2012 года наши школы нуждаются уже в 1000 педагогах. Это составляет 6% от общего числа вакансий для специали­стов и служащих. Больше всего педагогов необходимо Краснодару - 166 вакансий, Сочи - 64, районам Туапсинскому- 51 и Кав­казскому - 47.

Рост заработной платы способствовал тому, что в общеобразовательных уч­реждениях края наметилась тенденция закрепления молодежи: число молодых специалистов со стажем работы до 5 лет составляет 11%, их доля за последние три года увеличилась на 4%, в то время как в России доля учителей в возрасте до 30 лет продолжает снижаться.

Вместе с тем проблема нехватки моло­дых специалистов в отрасли остается. Се­годня в кубанских школах трудятся 6,5% учителей со стажем работы до двух лет. Как и в 2011 году, 1 сентября 2012 года лишь 300 выпускников педагогических вузов края пришли работать в школы. По нашим данным, сегодня в регионе 14,7% от обще­го числа работников - педагоги пенсион­ного возраста.

-Людмила Ивановна, а по вузам какая информация? 

Если говорить об уровне среднемесяч­ной зарплаты в высшем образовании, то по этому показателю  Краснодарский край также занимает 1 место в Южном Федералном окпруге – 19969 рублей.  Средняя зарплата профессорско-преподаватель­ского состава в вузах края - 23212 рублей, рост в сравнении с I полугодием 2011 года - 27,3%.

К сожалению, рекомендованное Мини­стерством образования РФ примерное по­ложение не содержит минимальных раз­меров должностных окладов работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам. Поэтому в вузах возникает противоречие: при рав­ных условиях труда преподаватели полу­чают разную зарплату, и мы это видим по результатам мониторинга, так как основ­ным ориентиром установления окладов являются финансовые возможности уч­реждения.

В первом квартале 2012 года мы в связи с этим направляли свои предложения в ЦС профсоюза о необходимости установить в отраслевых вузах фиксированный размер оплаты труда без учета компенсационных и стимулирующих выплат, как это пред­усмотрено в вузах, подведомственных Ми­нистерству здравоохранения.

Что касается студенческих стипендий, то наряду с федеральными в нашем крае установлена стипендия губернатора, ко­торая назначается на конкурсной основе, ее размер составляет 1714,5 руб. В рам­ках программы поддержки талантливой молодежи устанавливается стипендия в размере 2440 руб. активным студентам, сдавшим две последние сессии на «от­лично». Также учреждены стипендии от стратегических партнеров, иностранных инвесторов. В Кубанском государственном университете установлена стипендия рек­тора в размере 1815 руб., которая назнача­ется студентам, достигшим значительных успехов в учебной и научной деятельности. Анализ, проведенный студенческим проф­комом госуниверситета, показывает, что студент-отличник, обучающийся на бюд­жетном отделении, получает стипендию 8980 рублей, а если он при этом является нуждающимся -10930 рублей.

В целях поддержки молодых профак­тивистов и социально незащищенных студентов выплачиваются стипендии ко­митета краевой организации профсоюза, ежегодно ее получают 74 человека, сумма затрат в год составляет 1 млн рублей.

Под контролем профкомов находятся во­просы стипендиального обеспечения, ор­ганизации питания, медицинского обслу­живания, обеспеченности общежитиями. Анкетирование председателей первичных профсоюзных организаций учреждений высшего и среднего профессионального образования показало, что в общежитии нуждаются 39,3% (13729) студентов. Во­обще нет общежитий в Усть-Лабинском со­циально-педагогическом колледже, Крас­нодарском архитектурно-строительном техникуме, Краснодарском педколледже №3, в Сочинском государственном универ­ситете общежитие находится на капиталь­ном ремонте.

- В вашей организации действуют правовая и техническая инспекции тру­
да, каково отношение работодателей к такой форме контроля?

-       Большинство работодателей осознают, что профсоюзные проверки - это фактиче­ски бесплатная практическая помощь по таким важным направлениям работы, как делопроизводство, оплата труда, безопасность. Наряду с комплексными и общепрфсоюзными проверками в нашей организации широко используется такая форма, как краевые тематические проверки, для проведения которых обязательно привлекаются представители Министерства образования и науки края., Гострудинспекция, муниципальных  органов управления образованием.\

Например, проверка по соблюдению со­циально-экономических прав работников отрасли, проведенная во втором квартале 2012 года, свидетельствует о том, что в большинстве учреждений права работни­ков соблюдаются. Вместе с тем вскрылись и многочисленные нарушения. Повторная проверка в сентябре показала, что более 60% недостатков устранено. Экономиче­ская эффективность двух этапов провер­ки - 6,3 млн рублей. Работа по устранению выявленных нарушений продолжается и находится под контролем комитета крае­вой организации.

Если говорить об экономической эффек­тивности правозащитной деятельности в целом, то по итогам прошлого года она Наряду с комплексными и общепрофсо­юзными проверками в нашей организа­ции широко используется такая форма, как краевые тематические проверки, для проведения которых обязательно при­влекаются представители Министерства образования и науки края, Гострудинспек-ции, муниципальных органов управления образованием.

составила более 86 млн рублей.

Именно тематические проверки пока­зали необходимость обучения руководи­телей общеобразовательных учреждений. В октябре этого года мы организовали се­минар для 200 директоров школ со стажем работы до 3 лет. В семинаре участвовали специалисты Министерства образования и науки края, института дополнительного педагогического образования. Такое обу­чение получило только положительные отзывы. Эта практика будет нами продол­жена.

В суде ежегодно с участием профорганов края рассматривается более 200 дел, большинство из них связаны с отказами в назначении досрочной трудовой пенсии педагогам. Практически все требования работников признаны обоснованными и удовлетворены. Кроме того, с участием представителей профсоюза рассматрива­ются индивидуальные трудовые споры, при этом требования работников также удовлетворяются в основном полностью.

Проверки образовательных учреждений системно проводятся и технической ин­спекцией труда, действующей в краевой организации профсоюза.

В апреле-мае 2012 года состоялась обще­профсоюзная тематическая проверка по предоставлению гарантий и компенсаций работникам образовательных учрежде­ний, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. К ней были привлечены председатели территориаль­ных организаций профсоюза, внештатные технические инспекторы, уполномочен­ные по охране труда. Проверено более 800 образовательных учреждений, выявлено 560 нарушений. В декабре планируется проведение проверки по устранению вы­явленных недостатков.

Ежегодно председатели территориаль­ных организаций профсоюза участвуют в проведении проверок готовности образо­вательных учреждений к новому учебному году.

В целях повышения уровня работы внештатных технических инспекторов труда комитетом краевой организации дважды в год проводятся семинары. Тра­диционными стали конкурсы «Лучший внештатный технический инспектор труда профсоюза». Победители конкурсов, ак­тивные внештатные технические инспек­торы премируются президиумом краевой организации.

-Какие еще итоги звучали на пле­нуме? 

-Краевая организация профсоюза актив­но занимается вопросом оздоровления ра­
ботников отрасли и их детей. В 2012 году различными формами оздоровления и от­дыха было охвачено 41740 членов проф­союза, что составляет 32,2% от общего количества работающих, и 32424 ребенка - 93,1% от числа детей работников отрасли  школьного возраста.

В Центре отдыха работников образова­ния края «Рассвет» в Геленджике только в2012 году отдохнуло 1826 человек, из них бесплатно -1359. В целом на оздоровление в 2012 году истрачено 16 млн 566 тыс. ру­блей из профсоюзного бюджета.

К сожалению, в последние годы край не­однократно подвергался стихийным бед­ствиям, от которых пострадали в том числе и наши коллеги. Наиболее разрушительное из них постигло этим летом Крымский район. Большой урон был нанесен Центру отдыха работников образования «Рассвет» и Армавирской государственной педаго­гической академии. В помощь пострадав­шим краевым комитетом, Центральным советом профсоюза, территориальными и региональными организациями, проя­вившими солидарность, было направлено 13,4 миллиона рублей. Пользуясь случаем, еще раз выражаю глубокую благодарность всем коллегам, кто не остался в стороне.

Наша организация активно сотруднича­ет с отраслевым негосударственным пен­сионным фондом «Образование и наука», сегодня в нем состоит 1832 человека.

В целях повышения уровня мотивации профчленства реализуется Программа раз­вития и совершенствования информаци­онной работы. Краевым комитетом, терри­ториальными организациями профсоюза проведена подписка на газеты «Человек труда», «Мой Профсоюз», «Солидарность» и сборник «Профсоюзная консультация», по вопросам высшего образования вы­писывается еженедельник «Академия». Продолжается сотрудничество с краевой газетой «Вольная Кубань» по проведению творческого конкурса «Учитель. Школа. Жизнь». Действуют интернет-страницы, сайты территориальных и вузовских ор­ганизаций профсоюза, используется элек­тронная почта.

Краевая организация принимает уча­стие в объявленных Исполкомом профсо­юза интернет-конкурсах - «Проф.сот» и «Лучший сайт дошкольного образователь­ного учреждения». При подведении итогов последнего конкурса отмечалось, что его участниками стали 269 первичных проф­организаций из разных регионов России, 41 из них - из Краснодарского края. В но­минациях «Лучшая профсоюзная страница сайта дошкольного образовательного уч­реждения» и «Информационная насыщен­ность» победителями признаны наши кол­лективы из Краснодара и Усть-Лабинского района.

С целью информирования работников отрасли и формирования положительно­го имиджа профсоюза наши организации проводят выставки плакатов, дни перво­курсника, круглые столы, конкурсы и дру­гие мероприятия.

В связи с этим вопрос: какова дина­мика профсоюзного членства в крае­
вой организации, как ведется обучение профкадров и актива? 

Несмотря на происходящий в 2010-2012 годах  процесс  реструктуризации
образовательных  учреждений   и,   как следствие, сокращение численности пер­вичных профорганизаций,  отмечается рост профсоюзного членства. На данный момент краевая организация объединяет174518 человек.

Если на 1 января 2010 года в профсоюзе состояли 93,6% работников отрасли и сту­дентов, то по итогам отчета за III квартал текущего года - 95,4%. При сохранении стабильно высокого профчленства в сту­денческих организациях уровень профсо­юзного членства среди работников вырос с 92,7% до 95%, в 20 городских и районных организациях профсоюза он выше средне-краевых показателей.

Мониторинг приема первокурсников,который проводится ежегодно, по со­стоянию на 1 ноября 2012 года показал, что в профсоюз принято 99,1% студентов первого курса. 100% - в первичных проф­организациях учреждений среднего про­фессионального образования, филиале Кубанского госуниверситета в Славянске-на-Кубани, Кубанском государственном технологическом университете, 99% - в Кубанском госуниверситете, 96,4 - в Арма­вирской государственной педагогической академии, 95% - в Сочинском госунивер­ситете.

    В территориальных организациях при­няты программы по мотивации профсоюз­ного членства. Этот вопрос является пред­метом обсуждения на краевых, зональных семинарах.

Наш кадровый потенциал - это 138 штат­ных работников, деятельность которых координируется президиумом краевой организации профсоюза, и более 40 тысяч профактивистов.

Работа с кадрами обеспечивается в рам­ках одноименной программы, ежегодно утверждаемой президиумом краевой ор­ганизации.

Традиционно дважды в год проводятся выездные семинары председателей и бух­галтеров территориальных организаций. В 2012 году такой семинар был впервые про­веден для членов краевого совета молодых педагогических работников. Кроме того, на базе краевой организации профсоюза проходят обучение внештатные право­вые и технические инспекторы труда. От­дельно организуется обучение впервые избранных профлидеров. Ни один семинар не проводится без подготовки методиче­ских материалов, так, в 2011 году подго­товлено 153, за 10 месяцев 2012 года -126 материалов.

Профорганами территориальных орга­низаций профсоюза проводится работа по формированию резерва кадров на пост председателей первичных организаций и структурных подразделений учрежде­ний профессионального образования. Это дает возможность выдвигать активных и авторитетных людей. Среди избранного профактива в ходе отчетов и выборов 2012 года более 22 % - молодежь до 35 лет, показателем возрастающего авторитета профлидера является то, что в 530 первичных организациях выборы проходили на альтернативной основе.

В территориальных организациях ра­ботает 44 постоянно действующих семи­нара, в учреждениях профессионального образования -14 школ профактива, на ко­торых ежегодно обучается свыше 29 тысяч человек, кроме того, проводится индиви­дуальное обучение профактивистов. Од­нако резервы здесь далеко не исчерпаны, поэтому комитетом краевой организации профсоюза регулярно проводится конкурс «Активное обучение - эффективный проф­союз».

В первичных профорганизациях у нас только 14 освобожденных председателей, в учреждениях высшего и среднего про­фессионального образования. Поэтому важным является вопрос поощрения проф­союзного актива. В соответствии с коллек­тивными договорами 76% председателей первичных профсоюзных организаций по­лучают доплату. Среди форм поощрения используются премии, благодарности, гра­моты, подарки, предоставление бесплат­ных путевок в Центр отдыха работников образования «Рассвет».

Прошедший менее месяца назад финал конкурса «На лучшую первичную профор­ганизацию» показал возросший уровень деятельности первичек, правовую грамот­ность и лидерские качества профсоюзного актива. Все участники финала получили награды краевого комитета. Победителем стала первичная профсоюзная организа­ция специализированной школы-интер­ната села Ковалевского Новокубанского района.

В работе с молодежью важную роль игра-ют студенческий координационный совет и совет молодых педагогических работни­ков краевой организации профсоюза.

Предметом обсуждения на краевых сове­тах являются такие важные для молодежи вопросы, как оплата труда, обеспечение жильем, стипендиальное обеспечение и др.

Предметом обсуждения на краевых сове­тах являются такие важные для молодежи вопросы, как оплата труда, обеспечение жильем, стипендиальное обеспечение и др

-Поддерживают ли первички акции, проводимые профсоюзом на всероссий­ском уровне? 

-Безусловно. Это является серьезным показателем активности первичных проф­союзных организаций. В октябре в коллек­тивах обсуждалось Обращение профсоюза к депутатам Государственной Думы РФ и членам Совета Федерации в связи с рассмо­трением проекта федерального закона «Об образовании в РФ». 96556 человек поста­вили подписи под обращением, первичные
профсоюзные организации в его поддерж­ку направили 1170 телеграмм. 

На президиуме регулярно анализирует­ся работа территориальных организаций профсоюза, и ни один вопрос не выносится на рассмотрение без анализа деятельности первичных профорганизаций. Кроме того, в текущем году проверена работа профко­мов работников и студентов учреждений высшего и среднего профобразования.

Работа краевой организации профсоюза невозможна без крепкой финансовой дис­циплины. В 2011-2012 годах расходование финансовых средств проводилось:

-по 7% на информационную работу и обучение профактива; 

-5% на премирование профактива; 

-10-11% на оказание материальной по­мощи членам профсоюза;

-  до 20% - на культурно-массовую работу,
в том числе на бесплатное оздоровление членов профсоюза.

Я уверена в том, что только организаци­онно-финансовое укрепление каждой пер­вичной, территориальной организации, создание положительного имиджа профсо­юза, развитие социального партнерства, внедрение инновационных форм работы позволит достойно защищать социально-трудовые права и интересы работников отрасли.

Мое убеждение единогласно поддержа­ли и члены краевого комитета профсоюза, принявшие участие в обсуждении главной темы пленума.